近两年来，山东把发展房车露营旅游作为新业态培育的突破口，坚持规划先行、政府主导、市场运作、政策驱动,多措并举，全省露营地建设得到快速发展。据统计，目前全省已建、在建营地共有56处，总投资28.9亿元，其中投资过千万元营地33处，拟建露营地项目42处。

唱好规划龙头先行的“重头戏”

山东地处黄海渤海之滨，三千公里海岸线，犹如一幅山水画，山川锦绣、湖泊星罗棋布，湖光山色，高速公路、高等级公路交织成网。全省近1亿人口，人均GDP超过1万美元。拥有国家A级旅游景区933家，省级及以上旅游度假区42处，发展房车露营得天独厚。

我省结合打造十大文化旅游目的地品牌，把房车露营旅游列为十大旅游新业态之首，规划了东方圣地、平安泰山、仙境海岸、泉城济南、儒风运河、水浒故里、齐国故都、黄河入海、亲情沂蒙、华夏龙城等十大文化旅游目的地精品露营地线路，全省打造“三纵两横一环”的露营地线路布局。目前全省露营地建设覆盖14地市，覆盖率达82%，房车露营地旅游的“大环线”已经形成。

今年以来，把加快发展房车露营旅游写入《全省旅游业发展“十三五”规划纲要》，在省政府《全省旅游产业转型升级实施方案》中，明确提出加快自驾车房车营地布局建设，目标到2020年全省建成200处自驾车房车营地，形成较为完善的自驾车房车营地体系。

打好政府主导+市场运作的“组合拳”

一是政府推动，典型引领。去年我省在日照山海天蓝海一号露营公园组织举办了“首届好客山东露营大会暨旅游项目洽谈会”，全省17市组建了好客山东露营大会联盟，迅速掀起了建设露营地的热潮，烟台市当年建成芝罘区幸福海、昆嵛山泰礴顶、莱山区朱雀山、车山四处房车和自驾车营地，总投资7400多万元，营位206个。淄博启动建设4处房车露营地，其中朱水湾车房露营项目总投资5000万元，已于2015年开业。总投资9800万元的济宁泗水万紫千红自驾车营地、总投资3200万元的泰安莲花山房车营地、总投资3000万元的青岛藏马山露营地、总投资1200万元的滨州打渔张黄河一号房车露营地纷纷上马，并基本实现了当年建设、当年开业的目标。

二是市场运作，借力发展。北京露营中国装备联合体联手打造了日照蓝海一号二期，威海那香海，济宁邹城邹鲁一号、绿鑫春、上九古村一线三营地，东营揽翠湖房车自驾车营地项目，总投资超过2亿元，预计年内全部建成营业。北京汖致露营投资有限公司联合深圳泉天下温泉服务集团，与文登汤泊温泉、蒙山旅游区管委会、日照五莲狩猎场露营地等省内景区达成了协议，计划投资20亿元共建8个养生温泉公园、休闲露营地等项目。通过招商引资，为全省露营地建设注入了强劲动力。

三是加快融合，延伸链条。房车露营的篷勃发展，加快了产业融合和链条延伸，目前，全省旅游装备制造业已发展到42家，资产规模达35亿，房车制造企业发展到18家，游艇生产企业21家，木屋制造企业26家。近日，澳大利亚奥斯亚德船业发展有限责任公司与投资36亿元，在日照打造中国北方最大的游艇制造产业园。为进一步推动露营地建设， 9月上旬我省将承办第九届全国露营旅游论坛，届时，将会在全省会刮起新一轮露营地建设“旋风”。

破除制约露营地建设的“天花板”

目前房车露营地发展还有三道天花板:一是土地，二是环境，三是资本运作。山东致力打通三大制约瓶颈。一是在用地支持方面，除用足用活国家三部委《关于支持旅游业发展用地政策的意见》外，去年省政府专门下发会议纪要，拿出3000亩用地指标用于支持重点旅游项目特别是露营地建设，今年又和省国土资源厅联合，上报新一轮重点旅游项目特别是露营定项目，予以重点供地；二是在环境政策支持方面，每年将省区域战略推进专项资金地市切块部分的20%，约6亿元用于包括露营地在内的旅游基础建设，省财政连续5年安排乡村旅游发展扶持资金支持乡村旅游包括乡村露营地建设，近期省政府安排省黄金集团结合，运用国家发改委专项基金政策，采取打包的形式支持露营地、旅游集散中心项目；三是在融资支持方面，设立了山东海滨旅游发展基金和山东旅游发展基金两支基金，正在组建山东乡村旅游发展基金，同时用好国家专项基金，支持露营地建设。通过政策支持驱动，全省露营地建设发展后劲足，势头强劲，全省目前在统拟建露营地40处，总投资约40亿元，预计下半年至少新开业营地15处。

瞄准产融结合的“发力点”

依托现有露营地，找准产业化与资本化运作的“契合点”，精准发力，实施三年推进计划，今年重点在三个方面实现突破。

一是实施“千车万房”工程。总的目标是到2020年，全省房车露营地至少达到200处，房车存有量达到1000两，木屋、帐篷酒店、集装箱酒店达到10000间。引进露营中国装备联合体，采取1+1模式，在全省部分景区、度假区投放拖挂木屋、帐篷酒店、新能源房车、箱式房。同时，与山东体育学院共同打造露营地产学研教学基地，并组建露营地连锁运营团队。

二是建立智慧式物联网。承接自驾旅游公共服务功能，围绕自驾车旅游应急救援、线路营销推广、服务驿站环线布局、汽车营地运营打造等丰富和完善自驾游服务体系。

三是实施营地资本化运作。与露营中国投资控股、丝路投资携手，引入中国露营地产权交易中心成立山东分部，设立露营地投资基金，打造如邹城邹东山区度假综合体等PPP+运营模式，为山东露营地建立股权持有、参股资本对接平台。

几点建议

一是加大财政支持力度，创新出台有关露营地建设的激励政策，发改、财政等专项资金最好能切块支持露营地建设。

二是政府发力，延伸产产业链条，推动旅游、体育、旅游装备制造等多方融合，形成露营地建设的强大合力。

三是交通、交警部门重点解决营地交通道路设施和旅居挂车上路通行问题。