中共海阳市委副书记、市长刘宏涛作主题演讲

在9月26日的“一带一路”大使（海阳）论坛上，中共海阳市委副书记、市长刘宏涛就“一带一路”与新型城市外交做了主题演讲，他表示，海阳市将从经济、体育、旅游等六个方面展开城市外交，在“一带一路”战略中发挥好节点城市的作用。

“城市外交是‘一带一路’战略的基石。从历史上看，城市是历史上丝绸之路的主体，是商队一步一步实实在在走出来的，激发他们长途跋涉的动力，就是沿线城市间的贸易交换。在此基础上，才有了历史、文化、技术等方面的交流。”刘宏涛一开场就指出了城市外交在“一带一路”战略中的重要作用。他认为，“一带一路”的本质就是一条连接亚洲经济圈和欧洲经济圈的大通道，这个大通道是由沿线各个大中小城市相互连接而成。所以，“一带一路”的前景如何最终要靠沿线城市来支撑。

刘宏涛认为，城市外交是企业走向“一带一路”的保障。这一点对于海阳这样的沿海城市尤为重要。海阳是最早开放的沿海城市之一，“一带一路”沿线国家拥有最为复杂的宗教背景，企业家对“走出去”有顾虑。越是这样的背景下，政府对企业的支持、引领和保障就越为重要。政府和企业的行为要配套联动起来。政府先行，企业跟进，也可以企业先行，政府跟进。政府应该有专门机构研究“一带一路”沿线国家的经济文化，然后通过城市间交往的形式，拉近产业上与合作城市的联系，为企业走出去创造一个好的环境。在刘宏涛看来，一个地方友好城市的发展水平，几乎可以成为这个地方经济发展水平尤其是国际化水平的标准。

“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。”刘宏涛说，城市外交也要求与沿线城市的文化活动与经济活动要配套。海阳市应该主要从以下六个方面融入“一带一路”。

“经济外交”。“经济外交”是城市外交的基础。近年来，海阳高度重视国际经贸交流，先后与105个国家和地区建立了贸易关系，尤其是作为中国毛衫名城，海阳的毛衫企业纷纷走出国门，先后在美国、日本、英国、巴基斯坦等国家设立了营销中心、设计中心或是分公司，已初步形成了全方位、多层次、宽领域的对外经贸格局。“十三五”期间，海阳抢抓“一带一路”、山东半岛蓝色经济区两大国家级战略机遇，聚力突破核电站、海阳港、青岛至海阳轨道交通项目、莱西至海阳高铁“四大工程”，培强做大核电临港、毛衫针织、旅游度假、汽车产业“四大产业集群”，倾力推进核电、临港及新能源装备、毛衫针织、汽车产业、康体养生、旅游度假文化体育、智慧信息、区域总部及双创平台等“八个方向”招商引资。

“体育外交”。 2012年6月，海阳成功举办了第三届亚洲沙滩运动会，亚洲45个国家和地区奥委会全部参会，参赛参会运动员、技术官员和体育官员达到2360余人，开创了中国县级城市举办洲际综合体育赛事的先河，被国际奥委会授予“体育与可持续发展”奖。以此为契机，海阳市一鼓作气、借势而为，又相继承办了沙足亚洲杯、攀岩世界杯、国际马拉松赛等国际体育赛事。在今后的城市发展过程中，海阳在举办好2017年、2018年国际马拉松赛事的基础上，还将以更大的力度申办“重量级”国际体育赛事，以赛事为媒，让海阳在国际舞台上绽放异彩。

“旅游外交”。旅游不仅是邂逅一道别样的风景，更是走进一种别样的生活方式、融入一种别样的文化。在行走中感受、在感受中理解、在理解中包容，这是拉近不同国家、不同民族人们心与心之间距离的最直接最有效的方式。海阳是中国优秀旅游城市，是国家级旅游度假区，旅游资源异常丰富，不仅拥有海阳万米海滩浴场、招虎山国家森林公园、云顶竹长廊等生态旅游资源，拥有高尔夫球场、滑雪场、水上乐园、沙雕公园等休闲旅游资源，还拥有地雷战景区、地雷战纪念馆等红色旅游资源，在开展“旅游外交”方面具有无可比拟的优势。海阳愿意把这些优质的旅游资源与世界各国各族人民共享，将旅游打造成为促进国际交流的桥梁。

“通道外交”。“一带一路”建设，互联互通是基础和支撑。海阳市与韩国、日本等东亚发达国家隔海相望，一小时通勤圈内有烟台、青岛、威海三处机场、三处大型港口，区位优势得天独厚；拥有230公里的海岸线，境内的海阳港是国家一类开放口岸，港口特色十分明显。在未来的城市外交中，海阳将把“经略周边”作为开展城市外交的侧重点之一，加快青荣城际、青岛至海阳轨道交通、莱西至海阳高铁等基础设施互联互通，不断增强航空、铁路、公路、轮渡的对外通达能力，健全完善沟通内外的交通运输体系，加快构建立体化、智能化对外开放通道；借助在建的“中韩自贸区”“中韩烟台产业园”等有利契机，深化同日韩等近邻国家相关城市的合作，夯实周边战略基础，努力在“21世纪海上丝绸之路”中扮演好区域支点的角色。

“都市外交”。海阳市地处青岛、烟台、威海三个开放城市的中间地带，承担了较多的重大外事活动，与海外建立了比较紧密的联系，在城市外交上形成了比较成熟的体系，恰恰就是最适合海阳借力的“他山之石”。下一步，海阳市将抢抓“一带一路”、“山东半岛蓝色经济区”等国家顶层战略机遇，全力融入青岛、烟台、威海城市群，搭乘他们通往世界的信息、人才、技术、资金等交流渠道的“便车”，充分做好政策、项目、资金的融入对接准备，瞄准“一带一路”相关城市，力争在融合对接上先行一步、走在前列，以突破“都市外交”来持续提升海阳的国际影响力。

“人文外交”。海阳人民自古以来就流淌着“古道热肠、急公好义”的血液，浓厚的儒家思想、强烈的家国情怀和光荣的革命传统，在这里融合锻造出的英雄文化薪火相传、历久弥新。海阳将主动与“一带一路”沿线城市缔结友好城市，鼓励海阳民间团体、海外华人华侨和留学生充分发挥自身优势，加强与各国人们之间的交流，以“人文外交”推动城市外交实现新的更大突破。