2月26日上午，烟台市牟平区第十八届人民代表大会第一次会议在中盛酒店会议中心隆重开幕。

本次会议主席团成员刘启明、林林、石德彬、陈海涛、于泉芝、孙萍、孔庆林、曲雍、王德娟在主席台前排就座。

在主席台上就座的区领导还有高君勃、王策铭、王媛、李波、王玉琪、李文成、林福云、姜丹、周永伟、高京涛、刘少杰、纪风宏、任倩、李剑、王宁、李健、孙立冰、车秀德、侯雁冰、区人大党组成员姜涛、区政协党组成员李永强，区人民法院院长闫青利、区人民检察院检察长孙延杰，往届区人大常委会第一副主任李德全以及其他大会主席团组成人员，出席政协十届一次会议的政协委员，区十八届人大一次会议列席人员列席了会议。

上午8点30分，大会主席团常务主席刘启明宣布大会开幕。

代区长高君勃向大会作了《政府工作报告》，《报告》共分为过去五年政府工作回顾、今后五年目标任务、2017年政府工作安排和加强政府自身建设四个部分。

在回顾过去五年政府工作时，高君勃说，五年来，全区上下积极适应经济新常态，自觉践行发展新理念，在区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下，奋发进取、拼搏实干，经济社会各项事业取得新的进展。

——综合实力跃上新台阶。全区生产总值由2011年的211亿元提高到2016年的318.3亿元，人均GDP突破7万元。固定资产投资跨越两个百亿台阶，由252亿元提高到474.6亿元。一般公共预算收入由15亿元提高到24亿元，年均增长9.9%。社会消费品零售额由92亿元提高到172.6亿元，年均增长13.4%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到37606元和17272元，年均分别增长9.1%和8%。

——新区建设迈出新步伐。基础配套逐步完善，产业招商成效显著，重点项目快速推进。

——转型升级取得新成效。先进制造业做大做强，现代服务业提档升级，高效农业稳步发展。

——改革创新增添新活力。各项改革全面推进，创新驱动日益增强。

——城乡统筹呈现新变化。城市功能持续提升，镇村条件持续改善，城乡环境持续优化。

——社会事业再上新水平。保障体系进一步健全，服务体系进一步优化，治理体系进一步完善。

——自身建设得到新加强。围绕建设法治政府、服务政府、廉洁政府，树立起敬业为民、勤勉务实、清正廉洁的良好形象。

在谈到今后五年目标任务时，高君勃说，今后五年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，认真践行“五大发展理念”，以推进供给侧结构性改革为主线，以增强人民群众获得感为目标，突出产业强区、开放活区、生态立区、文化兴区，实施先进制造业和现代服务业“双轮驱动”战略，着力创新发展理念、提升发展质量、夯实稳定基础、强化民生保障，努力在新征程上实现经济社会发展新跨越，加快建设富裕美丽和谐幸福的现代新牟平。

今后五年，我区的发展目标是，产业层次更高。到2021年，全区生产总值达到480亿元，一般公共预算收入达到36亿元，年均分别增长8%和8.5%；开放水平更高。到2021年，实际使用外资达到15亿元，年均增长12%；环境品质更高。到2021年，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到55000元和28000元，年均分别增长8%和10%。

在谈到2017年政府工作安排时，高君勃说，新的一年，全区经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长8%，一般公共预算收入增长8.5%，固定资产投资增长11%，实际使用外资增长7%，社会消费品零售增长11%。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%，外贸进出口保持稳定增长。

具体工作中，要振兴实体经济，推动转型发展。大力发展先进制造业，提升发展现代服务业，稳步发展特色农业。

----强化招商引资，推动开放发展。加大招商引资力度，加快重点工程项目建设，保持外贸稳定增长。

----全面深化改革，推动创新发展。积极推进各项改革，加大创新创业力度，增强金融服务能力。

----坚持城乡统筹，推动协调发展。提升完善城市功能，统筹推进镇村建设，强化城乡基础配套。

----保护生态环境，推动绿色发展。持续提升环境质量，加大环境执法力度，集约节约利用资源。

----注重民生改善，推动共享发展。完善就业和社会保障体系，繁荣发展社会事业，巩固和谐稳定局面，以更大力度增进群众福祉，努力让所有人过得去，让更多人过得好!

在谈到加强政府自身建设时，高君勃表示，新的一年，我区将坚持依法行政，充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权；坚持务实勤政，着力打造重商、亲商、安商、富商的发展环境；坚持从严治政，树立为民务实清廉的政府形象。

高君勃最后说：“各位代表，新的使命催人奋进，新的征程任重道远。让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，不忘初心、继续前进，撸起袖子加油干、奋发有为谱新篇，为加快建设富裕美丽和谐幸福的现代新牟平而努力奋斗！”

会上，区发展和改革局，区财政局还以书面形式向大会提交了《关于烟台市牟平区2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《关于烟台市牟平区2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告》。