2月25日，烟台市莱山区第六届人民代表大会第一次会议在凤凰山宾馆莱山会堂隆重开幕。

大会执行主席、主席团常务主席宫权、王远杰、王海仁、周俊、吴军源、王莉莉、刘锡寿、曲双汝、王宏伟、宋文轲出席会议。

区委副书记、代区长孙玉荣，区政协党组书记殷广春，区人大老干部代表焦嫦娥、孙书田，区委常委刘学祥、王嗣强、邴兴波、金奎谭、薛萍、王春雷、孙健，副区长于军修、李清溪、郭善海，区政府党组成员苏健、李宗堂，区人民法院代院长范世晓，区人民检察院检察长王永远，区政协副主席李进喜、胡小宁，区政协党组成员孙德刚、吕进，区政协六届一次会议主席团常务主席丛新红、黄晨林出席会议。168名代表出席了会议，符合法定人数。

上午10点30分，大会执行主席、主席团常务主席宫权宣布大会开幕。

代区长孙玉荣代表莱山区人民政府向大会作政府工作报告。

报告共分四个部分：

一是2016年和过去五年工作回顾；

二是未来五年工作展望和主要目标任务；

三是2017年政府工作的主要任务；

四是进一步加强政府自身建设。

孙玉荣在报告中说，2016年是“十三五”规划的开局之年。在中共莱山区委的坚强领导下，全区上下紧紧围绕“七个一”的发展思路，积极应对复杂经济形势，深入开展“工作落实年”活动，圆满完成了区五届人大五次会议确定的任务目标。全年完成地区生产总值236.8亿元，同比增长8.8%；固定资产投资411亿元，增长14.2%；“营改增”后地方财政收入完成31亿元；居民人均可支配收入38119元，增长8.4%。在全市“三考核两上榜”中，莱山区荣获“烟台市科学发展卓越贡献奖”、“烟台市建功立业贡献奖”、县市区重要指标重点项目考核先进集体，在加快建设全市“典范之区”的征程中迈出了崭新步伐。供给侧结构性改革成效明显，经济发展质效双升；招商引资取得丰硕成果，发展后劲不断增强；重点项目建设加快推进，城乡统筹协调发展；创新驱动引领作用凸显，发展活力持续迸发；综合服务保障措施有力，经济向好因素加速积聚；为民服务进一步深化，群众幸福指数不断提升。2016年，顺利完成了各项任务目标，实现了“十三五”的精彩开局，也为区五届政府工作画上了圆满的句号。五年来，我们积极适应新常态、应对新挑战，落实新举措、推动新发展。综合实力稳步攀升，全区地区生产总值、地方财政收入分别是2011年的1.56倍和1.97倍；城市功能日臻完善；改革开放创新纵深推进；民生与社会事业全面发展，五年累计办结为民服务实事54件；政务环境持续改善。过去的五年，我们经受住了各种困难和风险的严峻考验，保持了经济社会持续健康发展，取得了来之不易的成绩。这是上级党委政府和区委统揽全局、科学领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全区人民齐心协力、不懈奋斗的结果。这其中也包含了历届区政府特别是五届政府领导和同志们的巨大心血和付出。

在谈及未来五年工作展望和主要目标任务时，孙玉荣指出，未来五年，是莱山实现跨越发展的重要机遇期、赶超进位的重要关键期、大有作为的重要战略期。今年1月份胜利召开的莱山区第六次党代会，为全区未来发展指明了前进方向，规划了科学路径，绘就了宏伟蓝图。我们要深入贯彻区第六次党代会精神，认真抓好各项工作落实，努力推动全区经济持续健康发展，促进社会全面繁荣进步。今后五年全区工作总的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚决执行省、市决策部署和区委“七个一”的发展思路，坚持稳中求进工作总基调，以引进企业主体扩大增量和扶持现有企业优化存量“双轮驱动”促进产业转调，以全面旧改和全面改旧同步推进引领城市建设管理，以高标准保障改善民生和增强群众致富能力提升群众幸福指数，以全面加强和改进党的建设打造过硬干部队伍，努力实现创新突破、全面提升，继续赶超进位，加快建设全市的“典范之区”。力争到2021年，全区地区生产总值达到380亿元左右，地方财政收入达到65亿元左右，固定资产投资达到750亿元左右，五年累计使用外资70亿元左右，累计完成外贸进出口560亿元左右，城乡居民人均收入年均增长8%左右。主要指标增幅高于全市平均水平、走在各县市区前列，综合实力在全省坐标体系中前移2-3个位次。

在谈到今年的工作安排时，孙玉荣指出，2017年，是贯彻落实区第六次党代会精神的第一年，也是新一届政府履职的开局之年和实施“十三五”规划的关键一年。我们要紧紧围绕加快建设全市“典范之区”的工作定位和“‘双轮驱动’促转调、‘全面双改’带城建、‘三项举措’惠民生、‘一个保障’抓落实”的“2231”总要求，深入开展“工作突破年”活动，真抓实干、攻坚开拓，推动莱山发展突破提升、走在前列。主要预期目标为：地区生产总值同比增长8.5%左右，地方财政收入增长8.5%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售额增长11.5%左右，居民人均可支配收入增长8%左右。具体工作中，定位要更高、力度要更大，确保提前或超额完成任务。

为实现这一目标，要着力做好以下六方面工作。一要围绕主导产业大招商、招大商，在放大产业集群优势上突破提升；二要围绕扶持企业上规模、强筋骨，在助推实体经济转调发展上突破提升；三要围绕重点项目抓推进、增后劲，在增强投资拉动效应上突破提升；四要围绕旧改和改旧解难题、攻难点，在改善城乡人居环境上突破提升；五要围绕城市基础设施建设与管理强功能、上水平，在打造中心城区品质形象上突破提升；六要围绕保障和改善民生兜底线、增和谐，在提高群众获得感和满意度上突破提升。

就进一步加强政府自身建设，孙玉荣提出，要深入开展“典范机关建设年”活动，把抓落实作为区政府工作的主旋律，严肃纪律、振奋精神、强化执行、优化服务，努力在全市发展中争先进树典范。一要忠诚担当抓落实，弘扬干事创业之风；二要立说立行抓落实，弘扬奋勇争先之风；三要善作善成抓落实，弘扬敢打必胜之风；四要依法依规抓落实，弘扬崇纪尚法之风。

会议还印发了计划报告和财政报告。出席区政协六届一次会议的委员；区六届人大一次会议列席人员列席了会议。