报告解读

2月25日，莱山区代区长孙玉荣在区六届人大一次会议上作政府工作报告。解读政府工作报告，为您呈现投资莱山有哪些新看点。

2016年和过去五年工作回顾

2016年是“十三五”规划的开局之年，莱山区全年完成地区生产总值236.8亿元，同比增长8.8%；固定资产投资411亿元，增长14.2%；“营改增”后地方财政收入完成31亿元；居民人均可支配收入38119元，增长8.4%。在全市“三考核两上榜”中，莱山区荣获“烟台市科学发展卓越贡献奖”、“烟台市建功立业贡献奖”、县市区重要指标重点项目考核先进集体，在加快建设全市“典范之区”的征程中迈出了崭新步伐。

过去五年来，全区地区生产总值、地方财政收入分别是2011年的1.56倍和1.97倍。规模以上工业增加值、营业收入、利润年均增幅均居全市前列，服务业形成了商贸、金融、旅游、文化等多元化发展格局，农业现代化水平显著提升。全区境内外上市企业和“新三板”挂牌企业分别达到5家和8家。我区在全市科学发展综合考核中一直名列前茅。

未来五年工作展望和主要目标任务

今后五年全区工作总的指导思想是：

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚决执行省、市决策部署和区委“七个一”的发展思路，坚持稳中求进工作总基调，以引进企业主体扩大增量和扶持现有企业优化存量“双轮驱动”促进产业转调，以全面旧改和全面改旧同步推进引领城市建设管理，以高标准保障改善民生和增强群众致富能力提升群众幸福指数，以全面加强和改进党的建设打造过硬干部队伍，努力实现创新突破、全面提升，继续赶超进位，加快建设全市的“典范之区”。力争到2021年，全区地区生产总值达到380亿元左右，地方财政收入达到65亿元左右，固定资产投资达到750亿元左右，五年累计使用外资70亿元左右，累计完成外贸进出口560亿元左右，城乡居民人均收入年均增长8%左右。主要指标增幅高于全市平均水平、走在各县市区前列，综合实力在全省坐标体系中前移2-3个位次。

坚持产业强区，实施双轮驱动，加快建设经济质效双优的典范之区。以转方式、调结构为主线，坚持抓招商引资与抓企业扶持双轮驱动、协同发力，不断深化供给侧结构性改革，做强主导产业、做大新兴产业、做精特色产业，努力在更高层次上构筑升级版产业发展大格局。

坚持城乡统筹，提升城市品质，加快建设宜商宜居宜游城市的典范之区。以全面旧改和全面改旧同步推进引领城市建设与管理，显著提升莱山在烟台发展的首位度。

坚持共建共享，增进群众福祉，加快建设保障和改善民生的典范之区。以群众需求为根本导向，以群众满意为最高追求，持续加大民生投入，扎实做好民生各项工作，真正让广大群众成为加快发展的最大受益者。

2017年政府工作的主要任务

紧紧围绕加快建设全市“典范之区”的工作定位和“‘双轮驱动’促转调、‘全面双改’带城建、‘三项举措’惠民生、‘一个保障’抓落实”的“2231”总要求，深入开展“工作突破年”活动，真抓实干、攻坚开拓，推动莱山发展突破提升、走在前列。主要预期目标为：地区生产总值同比增长8.5%左右，地方财政收入增长8.5%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售额增长11.5%左右，居民人均可支配收入增长8%左右。具体工作中，定位要更高、力度要更大，确保提前或超额完成任务。

围绕主导产业大招商、招大商，在放大产业集群优势上突破提升。深入开展“大招商大走访”活动，全面发动，广泛出击，掀起千军万马齐招商的新热潮。

围绕扶持企业上规模、强筋骨，在助推实体经济转调发展上突破提升。实施重点工业企业包保制度，促进各类要素向优势企业集中、向行业龙头集聚。

围绕重点项目抓推进、增后劲，在增强投资拉动效应上突破提升。坚持一切为项目建设让步、一切为项目建设服务，努力以重点项目的大投入、大建设，为产业升级、城市发展、民生改善提供强有力支撑。年内实施过亿元区级重点项目70个，总投资852亿元。

围绕旧改和改旧解难题、攻难点，在改善城乡人居环境上突破提升。借助国家加快棚改和楼市去库存的有利时机，充分把握莱山在全市房地产市场中的区位优势，把旧村改造作为城建工作的重中之重，围绕历史遗留问题和矛盾突出问题集中攻坚。

围绕城市基础设施建设与管理强功能、上水平，在打造中心城区品质形象上突破提升。继续以畅通路网为重点，加大“建”的投入，以“净绿亮美”工程为重点，提高“管”的水平，以治污治乱为重点，加大“治”的力度。

围绕保障和改善民生兜底线、增和谐，在提高群众获得感和满意度上突破提升。以高标准办好10件为民服务实事为引领，努力实现发展成果普惠共享。一是按全市最高标准兜好民生底线，二是围绕服务莱山群众补好补强民生短板，三是坚持造血为主民富为先夯实民生基础，四是坚持共建共享促进民生和谐。