第十七届政府工作的“六个进程”：

１、这是稳中向好的进程，我们始终坚持凝心聚力抓发展，经济总量和运行质量持续提升。全市生产总值年均增长9.2%，一般公共预算收入年均增长13.7%，规模以上工业主营业务收入年均增长9.4%，固定资产投资年均增长16.7%，社会消费品零售总额年均增长13%。产业结构不断优化，三次产业之比由7.4：57.7：34.9调整为6.7：50：43.3。

２、这是厚植优势的进程，我们始终坚持振兴实体经济这个根基，构建起大中小企业协同发展格局。市场主体从28万户增加到71.6万户，主营业务收入过百亿元工业企业达到16家，高新技术企业由163家增加到370家。上市公司由30家增加到42家，“新三板”和区域股权交易市场挂牌企业分别达到73家和119家。

３、这是动能转换的进程，我们始终坚持改革开放不动摇，发展活力动力不断增强。改革推动效应持续扩大，争取国家和省改革试点164项，推进国有企业、财税体制、农业农村、医药卫生及教育、科技、文化、价格等领域改革，实施税收“营改增”、不动产统一登记、公立医院等改革，开展公车改革。

４、这是城乡统筹的进程，我们始终坚持强化基础设施建设，城镇化水平逐步提高。全市城镇化率由56.8%提高到62.1%，获批全国新型城镇化综合试点。城市总体规划获国务院批复。青烟威荣城际铁路建成投运，龙烟铁路主体完工，潍莱高铁开工建设，城市轨道交通环评报告通过国家审查。

５、这是共建共享的进程，我们始终坚持执政为民，社会民生事业取得新进展。民生支出占财政支出比重由71.4%提高到77.6%。城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长9.4%和10.7%。新增城镇就业80.7万人、农村劳动力转移就业16.9万人。

６、这是作风转变的进程，我们始终坚持从严治党、从严治政，政府自身建设得到加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。

第十七届政府工作的“三个目标”：

未来五年，聚心惠民、聚力兴企、聚焦强市，推动烟台走向人、产、城“三位一体”，生产、生活、生态“三生协调”，宜居、宜业、宜游“三宜融合”的发展道路，让经济更加繁荣、人民更加幸福、社会更加和谐、城乡更加秀美，率先全面建成小康社会。

“聚心惠民”，努力建设幸福和谐家园，切实增强全市人民的获得感、自豪感。保持居民收入增长与经济增长同步，提高基本公共服务均等化水平，做好群众普遍关心的教育、医疗、住房、治理交通拥堵等民生工作，居民人均可支配收入年均增长8%左右，努力增实惠、让更多人过得好。

“聚力兴企”，努力营造尊重支持创造创业、尊重支持企业发展的良好环境。对近几年新兴的市场主体和现有企业分类精心培育、精准扶持，促进“个转企、小升规、规改股、股上市”。

努力优化发展环境，进一步转变政府职能，整合部门责权，对企业办理事项实行分类归口部门代办制度，强化政务服务、政策支持、人文关怀，把烟台打造成行政审批最少、服务效率最高、营商环境最好的城市之一。未来五年，再培植一批销售额超百亿元的企业，再发展一批市值超百亿元的上市公司，再引进一批投资过百亿元的产业项目，再打造一批纳税额超10亿元的纳税大户。

“聚焦强市”，加快由工业大市向先进制造业强市迈进，落实《烟台智造“2025”行动纲要》，改造提升五大传统产业，突破发展四大优势产业，培育壮大三大新兴产业，到2021年规模以上工业主营业务收入突破2.5万亿元，高新技术产业产值突破1万亿元。

突破瓶颈制约，加快由国内重要港口城市向国际性航运物流中心迈进，推进“两港西迁”，形成“三港一站”优势，拓展北部沿海“一线七港”发展空间，全面提升海陆空联运功能。落实《山东半岛城市群发展规划》，加快由市区融合发展向中心城市群一体化发展迈进，实现联动发展、差异发展、共赢发展。

“六项举措”：

在《政府工作报告》中，张永霞市长指出，为了实现“聚心惠民、聚力兴企、聚焦强市”三大目标，市政府未来五年要在六个方面突破重点、带动全局。

①着力引进重大项目，坚定不移地把招商引资作为头号工程，全面提升环境、人才、产业聚集、配套服务综合竞争力，加大力度引进一批战略性支撑性重大产业项目。

②着力打造重大载体，实施功能区发展战略和新一轮县域经济提升计划，推动城市“科技东进、产业西进”，以东部各区为主体，打造高新技术产业引领区、高端服务业聚集区和蓝色经济示范区；以西部各区为主体，打造先进制造业核心区、开放型经济龙头区和产城融合西部新城，把烟台开发区建设成为烟台现代化经济中心。

③着力突破重要产业，集中资源培育医药健康、精细化工、航空航天、核电装备4个千亿级产业集群，打造在国内外具有影响力的国际生命科学创新示范区、全球最具竞争优势的聚氨酯产业基地、国家通用航空产业发展示范区、中国核技术自主创新集成基地。

④着力实施重大工程，争取潍莱高铁尽快通车、环渤海高铁及早启动、城市轨道交通早日建设，规划建设塔山南路、塔山北路两条东西主干道，论证建设中心城市大外环高速公路，积极争取渤海海峡跨海通道项目，推进烟台港“一突堤”区片高标准开发以及烟台山、朝阳街、所城里保护性开发。

⑤着力抓好重大事项，深入谋划和推进事关烟台长远发展的重要工作，完善从蓬莱阁到昆嵛山滨海一带规划布局，加快智慧城市建设，论证核电热能和LNG冷能利用，争取设立国家现代农业产业园，促进烟台格罗宁根大学建成高水平研究型大学，筹建哈尔滨工程大学（烟台）研究生院，大力引进更多海内外工科院校、科研院所，支持驻烟高校“双一流”建设。

⑥着力争取重大政策，主动对接国家战略和政策导向，深入研究突破方向，千方百计争取政策、推进改革，抢占政策高地。国家级和省级园区都要强化体制机制优势，探索、复制创新政策，保持旺盛发展活力，继续在改革开放创新中走在前列。

名词解释：

“个转企、小升规、规改股、股上市”：即个体工商户转为企业，小型企业升级为规模以上企业，规模以上企业实行股份制改造，股份制企业上市。

“两港西迁”：即推动烟台港、保税港区向西部迁移。

“三港一站”：即海港、空港、保税港区和德龙烟铁路中转站。

“一线七港”：德龙烟铁路沿线的莱州港区、龙口港区、栾家口港区、长岛港区、蓬莱东港区、西港区、芝罘湾港区七个港区。