为学习借鉴省内先进县市区在文化产业发展方面的成功经验，推动莱阳市文化及相关产业发展，近日，莱阳市委宣传部组织有关人员赴潍坊市奎文区、高新区、青州市，烟台市芝罘区考察文化及相关产业项目、企业、园区发展经验，研究提出推进莱阳文化及相关产业发展的建议。

创新组织领导机制

潍坊等地都把优化文化产业发展环境作为提升文化产业竞争力的基础，重点做好本区域文化产业发展方面的顶层设计、制度安排,由市委、市政府主要领导挂帅，成立领导小组，强化规划引领，加强政策扶持，切实发挥好政府引导作用,通过政府撬动社会力量参与文化产业发展,搭建完善的市场体系。

建议尽快建立文化及相关产业发展协调机制，充实完善由市领导挂帅，宣传、文化、财政、旅游、统计、科技、督考等相关部门参与的文化产业发展领导小组，加强文化及相关产业发展的顶层设计和政策保障，及时督促解决文化及相关产业领域的重大问题。研究出台全市文化产业发展规划性意见，根据烟台市“三考核两上榜”实施细则，在全市科学发展考核体系中补充完善文化及相关产业考核办法，建立健全激励机制，启动专项扶持基金，加大考核奖惩，搞好精准扶持，强化集中宣传推介，调动各级文化招商积极性，为全市文化产业发展营造良好的政策环境。

发掘优势文化资源

无论是青州的“文旅融合、传保并重”新模式，还是奎文区盘活现有的商业地产、文化古迹、废旧学校和厂房等文化资源，创建新型文化创意产业园区，特别是青州中晨国际文化艺术小镇等项目以文化促地产、以地产带文化的经验都说明，发展文化及相关产业，必须深入挖掘本地文化资源，在机构设置、政策扶持、资源盘活、人才引进等方面都要坚持以改革促发展、以改革增活力，努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府“法无授权不可为”，有效调动市场的积极性。

建议立足莱阳梨龙拳，以及书画、红色文化等方面历史悠久、人才辈出、资源丰富等优势，发挥好各行业协会的作用，积极搭建政府与企业、企业与骨干人才之间相互扶持、协同发展、资源共享的新平台，集聚全社会力量，深入挖掘莱阳优势特色文化资源。探索非遗传承保护与文化旅游融合发展新模式，争取以螳螂拳、红色文化等题材影视剧的破题拍摄，带动盘活一批老学校、老厂房、老村落，全面深化中国书法之乡，争创全国武术之乡，推动相关资源融入文化产业发展链条，依托“一河四区”发展大格局，全力打造以绿色为定位，以文化为灵魂，以文化创智、康体养生和旅游休闲为主要业态的文化及相关产业发展格局。

优化文化产业布局

潍坊等地打造起支撑文化产业发展的“三驾马车”，一是搭建节会平台，集中打造了风筝会、文展会、菜博会、宝石节等重大文化节会品牌。二是搭建融资平台，推动中仁文化产业集团与潍坊银行、潍坊市博物馆联合，推出艺术品质押融资新模式，成立文化企业联合会，全市文化企业授信额度70多亿。三是搭建孵化平台，利用市政府各部门集中办公后腾出的办公楼宇、老旧厂房，建设潍坊文化产业孵化器。文化产业有了平台支撑，才会逐步形成示范和规模效应。

建议依据莱阳文化资源分布状况及产业发展基础，建议加强分类指导，突出比较优势，加快构筑“三带多园”的文化产业发展格局：城区文化创智产业带，以文化创意产业园、电子商务产业园、恩源电子产业园、凯利包装产业园、财富中心、七星美术馆等为重点，大力发展广告创意、书画艺术品交易、动漫影视、文化电商、包装设计印刷、信息服务等文化业态；沿五龙河特色文化旅游和科普教育产业带，以白垩纪国家地质公园、梨花古镇及梨乡风情旅游区、濯村特色农业旅游区、万第红色文化旅游区等为重点，大力发展以莱阳梨、恐龙、螳螂拳等特色文化元素为重点的文化休闲、科普教育、培训比赛、农业观光、养生健身等文化业态；南部丁字湾滨海旅游度假产业带，围绕“穴坊、埠前、羊郡、金口、滨海、娘娘山”六个版块，大力发展休闲旅游、影视基地、宗教文化、康体度假等文化业态。

实施重点项目带动

园区方面，建议大力发展丁字湾滨海省级旅游度假区、白垩纪国家地质公园，重点培育文化创意产业园、凯利包装产业园、七星美术馆等园区，以全省重点文化产业园区认定标准、入选“金种子”条件为目标，抓紧培育推介，争取上级扶持。特别在文化创意产业园发展方面，认真贯彻《山东省“互联网＋文化产业”行动方案》（鲁政办发〔2016〕4号）精神，建议聚焦文化创意孵化、文化电商培育发展方面，依托电子商务产业园现有服务平台、享受政策，统筹各部门力量，加强政策支撑和扶持引导，增强企业发展积极性，加快形成园区示范和辐射效应。项目方面，建议扶持发展白垩纪国家地质公园、财富中心、梨花古镇、七星美术馆、八闽春游乐园、银通高档文化防伪纸、濯村樱花旅游等重点项目，加强“一对一”结对帮扶，努力培育文化产业高地。企业方面，推动凯利信远包装等企业加快向文化企业转型，指导金山旅游、一鼎文化传媒、银通纸业等重点企业积极争创全省重点文化企业，争取上级扶持，努力做强做大。

强化专业人才支撑

建议以“齐鲁文化名家”“齐鲁文化英才”“齐鲁文化之星”为目标，坚持“引智”与“引资”并重，把培养和引进专业文化人才作为战略工程，创新引人用人机制，通过多种形式引进或使用高端人才及团队，加强创新型、科技型、复合型人才培养，健全符合“互联网+文化产业”特点的人才使用、流动、分配、激励和保障体系，充实完善莱阳重点文化人才库。注重民间艺人、文化能人的发现和培育，支持职业院校与文化企业合作，重点扶持发展一批优秀文化经营人才、文化管理团队。发挥图书馆、文化馆、博物馆、京剧团及各专业协会的作用，加强专业培训，储备文化发展人才，夯实文化产业发展的人力资源基础。

供稿：莱阳市委宣传部

责任编辑：张辉