为进一步加强与广东、浙江等地的经济技术交流合作，经请示市委、政府同意，3月13日至20日，市政府副市长吴会军带队，市工商联、经合局及相关县区经合（商务）部门负责人参加，赴广东深圳、东莞，浙江温州、瑞安、温岭、台州等地考察学习、开展招商活动、洽谈对接项目。

一、基本情况

这次活动主要是围绕“2+1”品牌开展招商活动，推介宣传我市现代生态农业、文化旅游等优势，积极寻求与相关企业的对接点，洽谈合作项目，达到了宣传推介、对接项目、学习考察目的，深化了合作，达成了意向。共考察现代综合农业、乡村旅游、食品加工、鞋业制造等劳动密集型企业25家，召开企业家座谈会3场次，达成意向性合作项目8个。与东莞市工商联、瑞安市招商局、温岭市招商局等单位建立了友好合作关系。

（一）考察企业情况。招商小分队先后考察了深圳市北通农界固原农产品销售平台、深圳金从运动设备有限公司、深圳永联佳彩印有限公司，东莞市祥之味食品工业有限公司、广东康达尔农牧科技有限公司、东莞市贝特利材料有限公司、东莞市龙州湾都市农业生态观光园、东莞永益食品有限公司、东莞松山湖国家级科技产业园区，温州市雅林农业有限公司，瑞安市百好乳业有限公司、马屿梅屿万科农业有限公司、省级蔬菜示范基地、马屿农业综合服务中心、瑞安绿健生态农庄，温岭市王龙口农业高新技术示范园、四级农庄生态农业园、浙江必克体育用品有限公司，台州市飞洲集团、中国三洋机车有限公司、浙江顶立胶业有限公司等25家企业。

（二）召开座谈会情况。与东莞市工商联举行了座谈交流会，东莞市工商联表示将在今年适当时候组织相关企业家到我市考察。在瑞安市、温岭市分别召开了农业产业化、文化旅游企业家座谈会，共接洽综合农业、生态旅游、劳动密集型企业30家。座谈会上，吴会军副市长一行积极推介我市优势产业、招商引资优惠政策和重点合作领域，真诚表达固原市委、政府欢迎大家到固原投资发展的迫切愿望，表示将为项目提供最好的服务和最优的环境，邀请企业家到我市考察。企业家们畅谈企业发展现状、未来投资方向，询问了解我市产业情况、投资政策，部分企业家对我市的文化旅游和农业产业化项目较感兴趣，表示将在方便时候来我市考察。

（三）对接项目情况。经积极洽谈对接，就水产养殖项目、祥之味扩大食品生产线项目、牛羊复合饲料加工项目、永联佳包装及彩印项目、物业管理有限公司文化旅游项目、瑞港机械有限公司油菜花种植及精深加工项目达成了合作意向。就深圳北通有限公司在固原市建设农产品精深加工及冷链物流项目、运动设备独轮车生产项目进行了进一步的对接洽谈。

二、几点启示

这次经贸交流活动，通过会议推介、走访企业、座谈交流等形式，学习各地招商引资经验和做法，了解企业生产特点和投资动态，活动取得了一定的收获，在以下几个方面感受很深。

（一）全产业链招商将是招商引资工作的战略选择。深圳市在对本地发展优势认真研究分析的基础上，围绕全市主导产业，以“三库一图”来搭建科学化的招商引资管理架构，健全与本地产业高度匹配的目标客户库、项目数据库、合作载体库和产业招商地图。招商引资工作主要围绕已经建好的产业招商地图开展活动，提高了招商引资的精准度和引进项目的可持续发展，同时也避免了项目的同质化竞争。这次招商过程中，在与广东的电子产品制造、浙江的鞋业生产等制造企业洽谈中，大家普遍认为我市的产业上下游、零部件配套不全面，原材料和市场两头都不在本地，物流成本较高，企业利润空间较小。因此围绕优势资源全产业链论证规划项目，实施全产业链精准招商将是当前招商引资工作的战略选择。

（二）“创优环境，促进回归”是招商引资工作新途径。温州市深入实施温商回归“百名领头雁工程”，着力打造温商回归的招商引资政策、空间、平台和政务环境，营造温商回归的良好环境和浓厚氛围，引导异地温州商会组团回温投资。2014年温州回归活动带回了700多亿元的资金，2015年温商回归项目为温州市经济企稳回升，促进温州经济社会转型做出了很大贡献。我市在外创业成功的人士全国各地都有，他们有干事创业的成功经验，有丰富的人脉资源，更有回馈家乡的意愿。因此，学习温商回归经验，组织走访全国各地的固原籍创业人士，邀请他们回来在家乡考察，为他们回归投资搭建空间和平台，营造良好的投资环境，这是招商引资的新途径。

（三）以商招商，招大商引群商是招商引资的突破口。温岭市聘请在外地创业的30名温岭籍政协委员为温岭市招商联络员，充分利用他们在外面的人脉资源和知根知底的优势引进企业和人才。当前广东、浙江等发达地区对外来的招商引资活动都采取“不支持、不反对、不参与”的“三不”政策，依靠政府力量在外面举办招商活动，成效显著。招商引资工作要想取得大的突破，仅靠几个人几个部门的招商，无论是人力还是财力都毕竟有限，招商面也比较窄。“回声吸引群鸟”，所以以商招商成为当前招商引资的发展方向。我们借鉴温岭市的做法，依托当地的商协会作为桥梁纽带，对接企业洽谈项目，招商的精准度和成功率会大大提高。

（四）加强项目的论证规划是招商引资的基础。东莞、台州聘请域内行业的知名专家和具有从业经验的人员组成专家团队围绕主导产业论证包装招商引资项目，从而提高了项目的前瞻性、科学性和招商引资成功率，引进项目可持续性很强，企业发展空间很大。项目谋划是招商引资的前提和项目实施的关键，一个优质的招商引资项目必须合乎当地的总体规划和实际条件，同时，对投资方有比较丰厚的回报率和稳定、持续、长远的发展空间。我市近几年招商引资项目由于项目科技含量低、产业配套不全等原因，存在签约项目落地率、建成项目投产率、投产项目收益率较低的问题。因此，我们要借鉴东莞、台州的做法，聘请固原知名专家，围绕“2+1”品牌，论证、包装招商引资项目，提高项目的前瞻性、科学性，围绕项目直接与相关企业取得联系，会增强招商引资的成功率。

三、下一步招商引资工作打算

（一）进一步明确招商引资方向。我市有着良好的生态环境和独特的旅游资源，农业产业化、生态旅游、城市基础设施建设等产业链开发不足，开发潜力大，给企业发展带来了难得的机遇。与发达地区相比，我市有着较为丰富的土地资源、较低的土地价格和国家有关配套政策，这些对企业家都有着很大的吸引力。因此，我们要把“2+1”品牌作为招商引资重点，着力夯实基础，创新方式，大力开展招商引资。

（二）创新招商方式方法，坚持务实招商。认真研究国家和自治区产业政策，学习先进经验，研究推进我市招商引资的方式方法。一是做好招商引资基础工作。着重论证好招商引资项目，夯实招商基础。坚持全产业链招商，深入分析我市产业链现状、国内龙头企业状况、上下产业链分布情况，围绕生态农业、文化旅游和城市综合开发等主导产业，科学论证规划一批质量高、具有可持续发展的招商引资项目，寻求国内目标企业，带着项目，盯准目标企业，实施点对点、面对面精准招商，确保招商成效。近期，对年初已论证的一批招商引资项目，结合我市农业产业化规划、全域旅游发展规划、新型城镇化和旧城改造方案，进行再论证再规划，确保项目质量和档次。二要创新招商引资方式。在坚持领导带队高位推动招商、参加节会招商、小分队招商等招商活动的同时，进一步加强以商招商，加强与我市商协会、驻宁各大商协会及浙江、广东、北京、上海等发达地区商协会的联系，聘请有关商协会会长为我市招商联络员，通过商协会的平台作用和广泛的人脉资源优势，宣传推广我市的资源优势和优惠政策，广泛邀请有投资意向的客商来我市投资考察，提高招商引资成功率。同时，要注意盯住实力强、品牌响的企业招商，带动本地产业发展。

（三）突出重点，确保招商实效。我市农业有优势、有基地，但是经营方式粗放、品质、产量不高，附加值低。旅游资源丰富，但是整合经营不够，对民俗文化的挖掘打造包装不足。我们要努力学习广东、浙江等发达地区在现代综合农业、生态旅游等方面的先进经验，重点在打造观光农业、精品农业、提升旅游业等方面实现突破，提升我市产业发展水平。今后要从基地、龙头企业、加工、销售全产业链招商，引进带动能力强的龙头企业，做大品牌，延生产业链，确保招商引资取得实效。近期，要组织好4月份党政代表团江苏招商引资活动、5月份闽宁对口协作第二十联席会议系列招商活动，督促落实好2015年在中阿博览会、台湾经贸旅游活动周等节会活动上签订的招商引资项目。同时，积极开展“服务家乡、促进回归”活动，着力营造在外创业人士回归的良好环境和氛围，积极邀请动员我市在外创业的成功人士回乡考察。鼓励在外固原籍人士为外地企业来我市投资牵线搭桥，为招商引资工作发挥积极作用。围绕本次活动洽谈对接的合作项目，我们将加强与相关企业的对接洽谈，协调做好项目论证规划等各项前期工作，争取引进建设。

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